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内蒙古自治区审计厅关于印发《内蒙古自治区审计学会2019年工作要点》的通知

发布时间: 2019-04-11 11:24

文章来源:内蒙古自治区

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  内审办科字〔2019〕48号

各盟市审计局,满洲里、二连浩特市审计局,厅机关各处室,厅驻赤峰、海拉尔审计处,厅属各事业单位:

  为深入贯彻落实自治区党委审计委员会第一次会议精神、全区审计工作会议精神和中国审计学会工作要点,进一步加强全区审计理论研究工作,更好地为新时代我区审计事业科学发展服务,现将《内蒙古自治区审计学会2019年工作要点》印发给你们,请遵照执行。

  

内蒙古自治区审计厅

   2019年4月4日 

 

  内蒙古自治区审计学会2019年工作要点

  今年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照全国审计工作会议和全区审计工作会议精神,结合中国审计学会七届常务理事会第五次会议主要工作安排,学会工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央审计委员会会议精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要论述以及在参加全国人大内蒙古代表团审议时的历次重要讲话精神,按照自治区党委审计委员会第一次会议安排部署,围绕自治区经济社会发展大局和自治区审计厅党组中心工作,准确把握审计理论研究的着眼点、切入点、发力点,聚焦助力打赢三大攻坚战、促进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、促进权力规范运行、大力推进审计全覆盖、更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用等重大理论和现实问题,认真组织课题研究和交流,争取多出高质量的科研成果,为促进新时代我区审计事业的科学发展做出积极贡献。

  一、2018年学会工作简要回顾

  去年,在厅党组领导下,自治区审计学会紧密围绕全区审计工作中心,认真组织盟市审计学会和理事单位开展审计理论研究和交流,并得到各级审计机关的大力支持,圆满完成了各项课题计划和征文等任务,有力地促进了审计经验总结、理论创新和研究成果转化,为推进审计事业科学发展,发挥了平台和纽带作用。

  (一)以思想建设为引领,推动党建与学会工作互促共融。

  自治区审计学会始终坚持党对学会工作的领导,在组织开展各项活动中,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把加强党建工作贯穿于各项工作当中。

  1.充分认识党建工作的重要意义,进一步完善学会党建,党建工作情况通过自治区社团党建办和自治区社会科学界联合会的审检。

  2.制定了《关于进一步加强自治区审计学会管理确保意识形态导向正确的实施意见》,形成了用学术讲政治的意识形态导向。

  3.学会秘书处以“党的十九大精神”和“中央审计委员会第一次会议精神”为主线,积极开展研读报告原文、学习讲话精髓、撰写心得体会、开展交流研讨等多种形式,不断提升审计理论研究工作者的政治站位。

  (二)聚焦新时代审计重点领域,理论研究取得新成果。

  1.审计理论研究水平不断提升,取得三项自治区哲学社会科学优秀成果政府奖:一项是著作类成果《领导干部自然资源资产离任审计理论与实践初探》、一项是调研报告类成果《关于加强内部审计工作的调研报告》、一项是论文类成果《领导干部草原资源资产离任审计内容研究—基于内蒙古自治区审计实践》,我们审计理论研究的影响力在自治区社科界得到显著提升。

  2.统筹科研力量,积极组织申报审计署和中国审计学会组织的重点课题招标活动,均予中标。一项“领导干部自然资源资产离任审计全口径数据综合分析路径与方法”课题中标审计署的重点课题;另一项“经济责任审计创新与发展研究”课题获得与中国审计学会合作资格。如此成绩,得到中国审计学会的好评。

  3.2018年计划课题已落实到位,秘书处全年征集课题(论文)90余项(篇),现已全部归结整理将于年内开展评选。

  (三)营造审计科研和宣传氛围,多途径多措施总结提炼审计成果。

  1.开发科研产品,科研成果指导审计实践、提供决策参考和宣传我区审计的效果日益显现。将习近平总书记近年来提及审计的有关重大讲话以及审计机关成立以来党和国家有关审计一些重要表述和重大法律政策摘录汇编成册;协同厅党政领导干部经济责任审计处编辑了《内蒙古领导干部履行经济责任风险防范清单》,为自治区领导管理干部防范风险提供决策参考服务;编撰出版了全国首部《领导干部自然资源资产离任审计常见问题定性与评价指南》。该书具有很强实务操作性,对指导该项审计工作实践具有重要意义,作为2018年度首要书目被中国审计出版社予以在全国推介。

  2.为充分发挥《内蒙古审计》宣传、总结、交流、推广作用,全年出版7期,印刷发放2.45万册。刊物紧紧围绕审计工作中心,及时传达党和国家、自治区党委政府关于审计工作的重要指示和厅党组的重大工作部署,深入报道审计在助力打赢三大攻坚战、促进经济高质量发展中的优秀成果,深入报道各级审计机关的工作创新和优秀文化,深入开展科技强审理念的宣传,为促进审计事业高质量发展营造了良好的舆论氛围。

  3.《审计参考资料》以“服务审计工作、拓宽审计视野”为宗旨,灵活、快速反映审计新成果、新方法、新动态和提供国内外审计理论前沿信息,去年共印发22期(总第74期)。

  4.完成《内蒙古审计年鉴(2016卷)》编印出版以及《内蒙古审计年鉴(2017卷)》的征求意见稿。同时,还较好地完成了《中国审计年鉴(内蒙古2018卷)》的编报工作。

  (四)丰富学会活动,加强对外联系,活跃学术气氛。

  1.利用全区审计理论骨干培训研讨班研讨环节,专门就盟市审计科研工作开展情况作了研讨交流,全区11个盟市审计学会秘书长、1个学会会长做了发言。通过交流研讨,有力地促进了学会工作水平的提升。

  2.与厅办公室一道协助中国审计学会,在鄂尔多斯成功举办了海峡两岸暨港澳地区审计论坛,受到海峡两岸与会的审计同胞及中国审计学会的高度评价,期间鄂尔多斯市审计局、审计学会做了大量的工作,为这次论坛取得的成功做出了重大贡献,为内蒙古争了光,有力地宣传了内蒙古审计事业的发展情况。

  3.组织参加中国审计学会在南京举办的以“国家审计的创新与未来发展”为主题的第四次理事论坛。

  4.积极组织开展了全国青年审计论坛我区青年审计干部征文评选报送活动,1篇文章入选,作者受邀代表我区青年参加了全国论坛。

  5.组织力量开展了领导干部经济责任课题研究任务,在中国审计学会年终课题汇报会上做重点汇报,以优异的成绩通过结项评审。

  6.在全区范围内组织开展了“深化预算执行审计研究”和“经济责任审计创新与发展”两个专题的论文征文评选报送活动。

  回顾过去一年的工作,坚持以党建工作为引领、用学术讲政治,重视组织、协调、配合和制度建设,取得各级审计机关、审计学会和相关部门的支持,紧紧依靠广大审计人员开展工作,是一条成功的经验。但我们也深刻认识到在工作中还存在差距和不足,如学会活动的形式还比较单一、研究精品还不够多等,需要我们不断改进。

  二、2019年主要工作安排

  (一)积极组织参加上级安排的课题研讨和培训。

  1.积极组织申报审计署组织的重点课题招标活动。2019至2020年度审计署重点科研课题已经发布,自治区审计学会已组织有关单位应标。

  2.积极申请2019年中国审计学会合作开展课题合作意向,已获得“财政资金绩效审计”合作研究资格。

  3.积极组织参加中国审计学会举办的其他活动。

  (二)学会组织开展的主要工作。

  1.今年学会继续加强与盟市学会、理事单位的联系和对计划委托课题的管理工作,开展与盟市审计学会之间的学习交流;举办审计理论骨干培训班(学会秘书长研修班)。

  2.对2017至2018年报送的课题(论文)进行评选,适时对获奖个人和组织予以表彰;适时召开科研协作会议。

  3.关注课题进展情况,对报送课题择优在《内蒙古审计》和《审计参考资料》适时登载推广,同时向《审计研究》《中国审计》《审计研究报告》等重点期刊推介。

  (三)2019年自治区审计科研课题研究计划。

  今年我区审计科研课题要围绕深入学习习近平总书记关于审计工作的重要论述,把握新时代审计事业发展趋势,坚持用学术讲政治,积极探索审计工作发展规律,及时总结提炼审计工作实践经验,更好地服务中心工作,服务领导决策、服务审计实践。

  1.习近平总书记关于审计工作重要论述研究。

  主要研究:习近平总书记关于审计工作的重要论述的本质内涵;对审计事业发展的规律性认识;如何将习近平总书记的讲话精神贯彻到审计工作当中;新时代审计工作如何创新实践、进一步提升审计价值。(此项研究内容供参考)

  2.政策效果审计研究。

  主要研究:政策效果审计的涵义和内容;如何衡量政策效果;如何更好地开展政策效果审计等。

  3.审计助推打好三大攻坚战研究(可任选一项进行研究)。

  (1)研究防范化解重大风险,重点研究财政、金融、国有企业、生态环境等领域和地方政府债务管理、金融市场监管与发展等方面存在的风险隐患,充分发挥审计在守住不发生系统性风险中的作用。

  (2)研究审计发挥专业优势,在打赢脱贫攻坚战中的重要作用。

  (3)研究审计发挥专业优势,在推动打好污染防治攻坚战中的重要作用。

  4.深化财政审计研究(可任选一项进行研究)。

  (1)财政资金绩效审计研究。主要研究:财政资金绩效审计的目标和内容;财政资金绩效审计的方法;推动和开展财政资金绩效审计的建议等。

  (2)以深化财政审计向支出预算和政策拓展为题进行专题研究。

  (3)财政审计促进宏观管理研究。主要研究:如何通过开展财政部门具体组织本级预算执行情况、部门预算执行情况和决算草案等审计,推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,促进建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,促进全面实施绩效管理。

  (4)财政审计实务总结与创新研究。对财政审计中的重点案例进行深入剖析、总结、归纳和提炼,提高审计成果利用深度。

  5.经济责任审计创新与发展研究。

  主要研究:经济责任审计如何进一步创新和发展,与自然资源资产离任(任中)审计的关系,以及如何进一步在党和国家监督体系中发挥重要作用等。也可对经济责任审计中的重点案例进行深入剖析、总结、归纳和提炼,提高审计成果利用深度进行研究。

  6.深化企业审计研究(可任选一项进行研究)。

  (1)研究分析如何通过加大国有企业、国有资产和境外国有资产、投资的审计力度,促进国有企业深化改革,特别是推动国有企业混合所有制改革,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,推动国有资本做强做优做大。

  (2)企业审计实务总结与创新研究。包括对企业审计中的重点案例进行深入剖析、总结、归纳和提炼,提高审计成果利用深度。

  7.深化民生审计研究(可任选一项进行研究)。

  (1)研究分析如何通过加大对扶贫、医保、养老、保障性安居工程等审计力度,促进增强人民群众的幸福感、获得感。

  (2)民生审计实务总结与创新研究。包括对民生审计中的重点案例进行深入剖析、总结、归纳和提炼,提高审计成果利用深度等。

  8.深化投资审计研究(可任选一项进行研究)。

  (1)研究分析投资审计如何突出重点、量力而行,规范发展、确保质量,推动深化投融资体制改革。

  (2)投资审计实务总结与创新研究。包括对投资审计中的重点案例进行深入剖析、总结、归纳和提炼,提高审计成果利用深度等。

  9.大数据审计理论与实践研究。

  主要研究:大数据审计的内涵;大数据审计实践经验;大数据审计理论框架;大数据审计背景下审计法律适用问题;新时代大数据审计如何进一步深化发展等。

  10.加强国家审计与社会审计、内部审计监督合力研究。

  主要研究:如何推动国家审计、内部审计和社会审计三种审计资源的统筹整合;如何引导社会审计和内部审计进一步发挥积极作用;如何建立国家审计、社会审计、内部审计协调配合机制;目前内部审计和行业协会工作的现状和主要问题;《审计署关于内部审计工作的规定》和《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》落实情况和主要困难;审计机关对内部审计进行业务指导和监督的方式方法、具体内容,以及如何形成国家审计与内部审计的协调配合机制。

  (四)2019年自治区审计科研课题计划完成要求。

  1.选题方式。

  由过去“定向委托”改为任选研究。各盟市审计局、学会和理事单位应依据上述自治区审计学会课题计划,至少选择完成一项课题(多者不限)。

  2.课题组织要求。

  各盟市审计局、学会和理事单位要进一步强化精品意识、创新意识,抓好对计划课题的组织落实工作,有条件的单位应成立课题组,制定课题方案,结合审计项目开展调查研究工作,对课题进行论证和严格把关;同时,端正学术态度,遵守诚信规定,禁止作者一稿多投,不得擅自以内蒙古自治区审计厅和内蒙古自治区审计学会名义或擅自冠以“xxx成果”标签向报刊媒体投稿发表。形成的论文必须文体规范(首页写明单位、作者、联系电话,正文需有摘要、关键词、参考文献,标题为2号宋体加粗,正文为3号仿宋体),理论联系实际,观点新颖,对目前审计工作具有借鉴和指导作用,文字一般不少于5000字。

  3.成果利用。

  自治区审计厅、审计学会将对所有单位课题完成情况作出考核与评审,对获奖课题及单位适时予以表彰;对高质量的课题成果将汇编成书予以出版。

  4.报送时间和注意事项。

  各单位请将拟定的课题题目、课题组负责人(职务)及成员、完成计划、联系方式等书面资料(见附件)和完成的课题(一式六份)连同电子版分别于2019年5月中旬和11月底前报学会秘书处。

  联系人:季连飞

  电  话:0471-6634842

  邮  箱:nmgsjtsjxh@163.com

  地  址:呼和浩特市大学东街116号内蒙古自治区审计学会秘书处

  邮编:010020

  附件:内蒙古自治区2019年审计科研课题协议书.docx

 

 内蒙古自治区审计学会

  2019年4月3日  

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