党的十八大以来，习近平总书记多次对诚信建设作出重要论述，在党的二十大报告中，再次提出“要弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制”。自治区党委2023年11月召开的十一届七次全会提出“六个工程”建设，其中一个就是“诚信建设工程”。如何向全国、全世界更好地传递内蒙古的“诚信”名片，不断优化营商环境？3月28日，自治区政协2024年第一个专题协商会议，聚焦这一主题。

重统筹：谋划制度建设

“以诚信建设为抓手改善营商环境，找准了当前诚信建设的痛点，吹响了内蒙古诚信建设的集结号，我倍感兴奋。”自治区政协委员，内蒙古信用商会会长张文清在社会信用行业工作了21个年头，全程参加了议题调研，他认为诚信建设应当全盘统筹、系统谋划、小切口推进。这个建议是在逐步深入的调研中形成的。

自治区政协社会和法制委员会主任且国山介绍，这次调研，自治区政协党组高度重视，调研组先后深入赤峰、包头等盟市基层站、所、中心、数据平台、窗口单位，并函调江苏、安徽等省情况，多方征求职能部门、政协委员、专家学者、基层工作人员意见建议，形成了调研报告。“尽快出台自治区社会信用条例，健全信用承诺、信用评价、信用分级分类监管、信用激励惩戒、信用修复、风险预警等相关配套制度。”调研组作出了自治区诚信建设基础工作薄弱、联动机制不完善、夯基固本亟待加强等7个方面的判断，并从8个方面提出建议，其中健全制度体系，强化基础保障，加强考核等涉及强基固本建设的内容是首条建议。

回应调研组建议，自治区发改委副主任马文介绍，目前，《内蒙古自治区社会信用条例》正在按照立法程序推进，“条例出台后，内蒙古将成为全国第二个同时具备信用信息专项法规和信用建设综述性法规的省区，为自治区信用建设提供更加完备的法律保障。”

重监管：整治失信行为

“加强行政执法监督”，全国政协委员、自治区政协常委，内蒙古财经大学校长金桩建议，定期向社会公布失信政府名单，在各级政务服务中心设立“政府违约投诉窗口”。刀刃向内，政协委员们提出了通过政务诚信引领社会诚信的建议。对此，自治区司法厅厅长白永平表示，将指导自治区各部门和盟市全面梳理政务失信行为，畅通投诉举报渠道，起底掌握基本情况，建立问题清单，全面整改落实。并针对委员提出的“数据孤岛”问题，表示要把政务、财务、市场监管、税务等信用资源整合起来，综合运用，实现数据共享和业务协同。

现实生活中，一些不良商家在给消费者的生产生活造成损失时，也对社会诚信造成了破坏。因此加强对市场主体的履约监管，整治失信行为进入了政协委员关注视野。

“严厉打击一批拒不执行行政处罚决定、弄虚作假、恶意逃避执行的典型严重违法失信行为。”

“加大对重点领域执法力度。”

“将联合奖惩嵌入行政审批流程，形成一处失信，处处受限格局。”

……

调研组从开展严重失信行为惩戒行动、实施执法司法失信顽疾集中治理、推进信用服务市场大整治等方面，对整治失信行为提出了具体建议。

“重拳打击惩治失信行为和违法犯罪，尽最大努力兑现企业和群众的胜诉利益”，自治区党委政法委副书记韩彧介绍，自治区高级人民法院、检察院、公安厅、司法厅都将诚信建设工程作为“一把手”工程，全面部署启动，已经取得了阶段性成果。

重培育：构建诚信体系

“加强诚信宣传教育，提高全社会的诚信意识和信用水平，让诚信成为每个人的自觉行动”，自治区政协委员、北京德和衡呼和浩特律师事务所主任王德刚的建议得到大家一致赞同。“把诚信建设舆论氛围营造得浓浓的”，自治区党委宣传部副部长王晓平介绍了通过各类媒体开展诚信宣传取得的成效和打算。就在协商会上，自治区政协向全体政协委员发出了开展“讲诚信、守信用”政协委员助力“诚信内蒙古建设”活动的倡议，动员广大政协委员主动担当作为，争做诚信建设的“示范员”；弘扬正能量，勇做诚实守信的“监督员”；坚持守正创新，善做诚信文化的“宣传员”。自治区副主席、公安厅厅长郑光照认为，这次协商提供了很有价值的思路举措和意见建议，自治区诚信建设领导办公室将按照调研报告提出的问题和建议，逐条逐项进行梳理研究，拿出针对性措施，尽快把协商成果转化为推动诚信建设的办法。

“这次专题协商是贯彻落实自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神的实际行动，也是助力自治区实施‘诚信建设工程’的有力举措”，自治区政协党组书记、主席张延昆希望，自治区各级政协委员把诚信建设作为政协履职的重点内容，持续关注推进情况，助推解决一批问题，扎实做好建言资政和凝聚共识工作，做诚信榜样、立诚信标杆。

“守信践诺”是中华民族的传统美德，在千里草原内蒙古，晋商蒙商的贸易往来、“草原英雄小姐妹”的忠义之举、尼玛老人一家坚守信义为国守边等一个个诚信故事广为流传。今天，这样的故事在这片土地上延绵、续写，内蒙古讲诚信、守信用的形象一定会成为“投资内蒙古”的加分项。